Определенно орел, определенно не беркут. На могильника не похож - у того голова вперед, да и белых перьев на плечах нет, и цвет не такой, ни во взрослом, ни в молодом пере. Скорее, конечно, степной орел, но не молодой, а взрослый. Что касается версии подорлика, то надо смотреть определитель - у подорлика кроме круглой ноздри (которой здесь не видно), есть какие-то особенности в силуэте. Но я их на память не помню.
Если это не молодая птица, то предположения степного отпадают ввиду светлых пестрин в части мантии и в районах первостепенных и больших маховых перьев. Ну и что определенно понятно, что если это большой подорлик , то это холостая птица. Но наверно это все же степной, потому, как ареал первогоб все же Северный Казахстан, предгорья Алтая и долина Сырдарьи. Если можно подробнее о степном?? Заранее благодарю